El gobernador Miguel Barbosa Huerta envió a la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal del Congreso de Puebla una iniciativa para abrogar las leyes de Hacienda de Nopalucan, Rafael Lara Grajales, Soltepec, San José Chiapa y Mazapiltepec, que integran Ciudad Modelo.
Lo anterior, bajo el argumento de que se viola el respeto a la autonomía municipal, toda vez que las leyes de Hacienda de dichos municipios no respetan los principios de libre administración de la hacienda pública municipal, el ejercicio directo del ayuntamiento de los recursos que integran la hacienda pública, el principio de integridad de los recursos municipales y, el de reserva de fuentes de ingresos municipales.
Tampoco se respeta la facultad de los ayuntamientos de proponer a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, contribuciones de mejoras y tablas de valores unitarios.
Esto, de acuerdo con el artículo 115 de la Constitución Mexicana y el artículo 103 de la Constitución de Puebla, que establecen que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Ayuntamientos deberán emitir nuevas leyes
Por ello, la propuesta plantea que, tras la abrogación de las leyes de Hacienda de estos municipios, los ayuntamientos de los mismos emitan nuevas para que se encuentren en armonía con los otros y administren libremente su hacienda pública.
Barbosa Huerta recordó que dichas leyes se expidieron bajo el argumento de que el crecimiento económico municipal en Puebla se había detonado por la atracción y retención de capital privado, lo cual generaría un gran número de exportaciones y empleos, lo cual no sucedió.
Cabe mencionar que las leyes de Hacienda para estos cinco municipios se publicaron en el Periódico Oficial del Estado el 30 de diciembre de 2013 durante la gestión de Rafael Moreno Valle.
Fue en octubre de 2019, cuando el Congreso de Puebla avaló la reforma para creación del Organismo Público Descentralizado (OPD), denominado “Ciudad Modelo”, para que dichos municipios recuperaran sus derechos y autonomía.